在三届市政协十九次常委会议结束时的讲话
姜 元
(2011年10月28日)
各位常委、同志们:
市政协三届十九次常委会议,在与会常委和同志们的共同努力下,已圆满完成各项既定议程。会议听取了市教育局、市卫生局、市文广新局的工作通报,并对这三个单位进行了民主测评和民主评议。刚才,何平主席通报了民主测评和民主评议情况。希望三个单位能按照常委会议的意见建议,发扬成绩,改进不足,为我市经济社会和文化事业发展提供更加优质的服务。下面结合政协实际,就如何学习贯彻中共十七届六中全会精神,讲几点意见。
一、高度认识十七届六中全会和《决定》的重大意义
中共十七届六中全会是在全面建设小康社会关键时期召开的重要会议。对于动员全党全国各族人民在中国共产党的领导下,推动各项事业不断发展,夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴,具有重大的现实意义和深远的历史意义。全会通过的《决定》,全面总结我们党领导文化建设的成就和经验,深刻分析文化改革发展面临的形势和任务,提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策措施。充分体现了中国共产党对肩负历史使命的深刻把握、对国内外形势的科学判断、对文化建设的高度自觉,充分反映了全国各族人民的共同愿望。是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。我们一定要高度认识全会的重大意义,认真贯彻《决定》的主要精神,充分发挥人民政协的优势和作用,共同为促进社会主义文化繁荣、为推动社会主义文化建设作出更大贡献。
二、深刻领会十七届六中全会和《决定》的精神实质
一要深刻领会文化改革发展的巨大成就和机遇挑战。全会指出,改革开放特别是十六大以来,文化建设不断取得新成就,走出了中国特色社会主义文化发展道路。文化改革发展,显著提高了全民族思想道德素质和科学文化素质、促进了人的全面发展,显著增强了国家文化软实力,为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量。但与此同时,文化领域仍然面临前所未有的挑战。挑战集中表现为五个“还不能”,一个“还存在”。即文化产品和文化服务的数量和质量,还不能适应广大群众日益增强的消费需求和多层次、多形式、多样化的消费特点;文化产业的发展程度,还不能适应经济、政治、文化、社会协调发展和人的全面发展的要求;文化产业的生产传播手段,还不能适应数字技术应用和互联网普及带来的文化产品、文化服务和文化传播领域创新的重大革命;文化产业的管理手段,还不能适应社会主义市场经济体制的要求;我国文化单位与国外文化企业的实力悬殊,还不能适应加入世界贸易组织后国际文化市场的激烈竞争。在理想信念教育、思想道德建设、诚信建设等方面,也都还存在不少突出矛盾和问题,必须抓紧解决。
二要深刻领会文化改革发展的重要性和紧迫性。(1)从国际上看,当今世界正处在大发展大变革大调整时期,世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加频繁,文化在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显,维护国家文化安全任务更加艰巨,增强国家文化软实力、中华文化国际影响力要求更加紧迫。(2)从国内需要的角度看,当代中国进入了全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期,文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、越来越成为经济社会发展的重要支撑,丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。
三要深刻领会文化改革发展的指导思想和重要方针。《决定》鲜明地提出了推进文化改革发展的指导思想和推进社会主义文化大发展大繁荣的重要方针。重要方针概括为“五个坚持”:即必须坚持以马克思主义为指导,坚持社会主义先进文化前进方向,坚持以人为本,坚持把社会效益放在首位,坚持改革开放。这“五个坚持”,回答了推动文化大发展大繁荣,建设社会主义文化强国走什么路、朝什么目标迈进等方向性、战略性的重大问题,是我们坚持中国特色社会主义文化发展道路、建设社会主义文化强国的基本遵循。
四要深刻领会建设社会主义文化强国奋斗目标的历史作用。建设社会主义文化强国的宏伟目标,传达出中国共产党人的高度文化自信,鼓舞全国人民向社会主义文化强国奋勇进发。这一目标的历史作用表现在五个方面,即“五个体现”。(1)“推动社会主义先进文化更加深入人心”,体现了社会主义文化强国的根本性质;(2)“推动社会主义精神文明和物质文明全面发展”,体现了社会主义文化强国对社会主义现代化强国的重要作用;(3)“不断开创全民族文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩、人民基本文化权益得到更好保障、人民思想道德素质和科学文化素质全面提高的新局面”,体现了社会主义文化强国的基本面貌;(4)“建设中华民族共有精神家园”,体现了社会主义文化强国对全体中华民族子孙的共同价值;(5)“为人类文明进步作出更大贡献”,体现了社会主义文化强国对世界和人类的责任担当。
五要深刻领会文化改革发展的主要任务和政策措施。《决定》针对当前文化改革建设中社会普遍关注的重点问题,提出了六项主要任务和政策措施。完成这些任务,《决定》提出:社会主义核心价值体系建设要在融入贯穿上下功夫,文化产品创作生产要在加强引导上下功夫,发展公益文化事业要在完善服务体系上下功夫,发展文化产业要在做大做强上下功夫,深化改革要在创新体制机制上下功夫,文化人才队伍建设要在优化结构、提升素质上下功夫。
六要深刻领会加强和改进党对文化工作领导的内在要求。全会强调,要加强和改进党对文化工作的领导。各级党委和政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任,把文化建设纳入经济社会发展总体规划,把文化改革发展成效纳入科学发展考核评价体系。要加强文化领域领导班子和党组织建设,发挥文化战线全体共产党员在推进文化改革发展中的先锋模范作用。牢牢把握意识形态工作主导权,牢牢掌握文化改革发展领导权。
三、以十七届“六中”全会精神为指导,不断推进我市经济社会协调发展
九月下旬,中共宿州市委召开了第四次党代表大会,对过去五年我市经济社会发展的成就和经验进行了总结,对未来五年的工作作出了部署。各级政协组织和全体政协委员都要把学习贯彻中共十七届六中全会和宿州市四次党代会精神当作当前头等大事抓紧抓好,通过深入学习,进一步统一思想、扎实工作,不断推进经济社会协调发展。
一是认真抓好中共十七届六中全会精神学习贯彻,不断推进文化强市的建设。一要坚持社会主义先进文化发展方向,切实把推进文化繁荣发展作为深入贯彻落实科学发展观的一个基本要求,作为政协履行职能的重要内容,进一步增强推动社会主义文化大发展大繁荣的自觉性。二要把握文化建设重大机遇,积极参与促进宿州文化繁荣发展的相关工作。要认真梳理宿州文化元素,切实把握文化内涵,推进文化产业项目编制和储备,进一步完善和提升文化产业发展规划。要着眼保障人民群众公共文化权益和对文化生活的要求,积极推进神游世界动漫产业园、宿州文化园等重大项目建设,加快文化产业转型升级,不断增强文化发展的支撑力和文化产业的竞争力。三要充分发挥政协职能优势,积极推进我市文化改革发展。紧紧围绕六中全会确定的各项任务,精心组织开展文化建设调研视察活动。特别是在谋划明年工作时,要更加注重文化建设方面的选题。针对促进文化体制改革、推进文化体系建设、加快文化市场培育等,积极开展履职建言活动。四要坚持参政为民的理念,积极推进文化惠民工程实施。大力推进33项民生幸福工程落实,积极参与送文化、送科技和送卫生活动,满足人民群众多元化精神文化需求。协助做好非物质文化遗产保护和隋唐大运河申遗工作。
二是深入贯彻中共宿州市委四次代表会议精神,积极推进工业扩张、农业提升、城镇扩容战略实施。今年以来,全市上下以承接产业转移为抓手,狠抓项目建设和产业集聚,全市经济继续保持快速健康的运行态势。
1-9月份,全市实现生产总值531.54亿元,同比增长14%,增幅居全省第四;固定资产投资329.6亿元,增长32.2%,增幅居全省第七;规模以上工业企业完成增加值205.72亿元,增长25.1%,增幅居全省第一;财政收入49.78亿元,增长50.4%,增幅居全省第一。以上成绩的取得,说明市委确定的发展思路是正确的,发展举措是有力的,各项工作是扎实的。但另一方面,我市经济建设目前仍面临不少困难和问题,宏观经济形势给我们的压力依旧很大。市委在认真分析客观经济形势和我市经济发展情况的基础上,部署采取了一系列对策和举措。我们要坚决拥护,大力支持。另外,我们要充分发挥委员的主体作用,积极投身工业化和城镇化建设实践中去,为推进经济社会协调发展贡献力量。在企业界的政协委员要把自己的企业放到全市的大发展的格局中去考量,积极引进资金和技术,把产品做优,产业做大。在行政执法和经济管理部门的政协委员,要切实发挥职能作用,主动做好服务工作,助推企业发展和项目建设。要充分发挥联系广泛的优势,积极做好产业转移牵线搭桥工作,为新一轮发展聚集资本、奠定基础。大力加强民主监督工作,为营造良好的发展环境献计出力。要适应加强和创新社会管理的需要,主动参与当前开展的“万名干部大走访、科学发展大调研、信访积案大攻坚、党的政策大宣讲和改善民生大行动”五大活动。积极协助党委政府做好沟通思想,传递信息,化解矛盾,理顺情绪的群众工作。
三是着力抓好年前各项工作的落实。今后几个月,市政协还有许多重要工作需要完成。如:召开县区政协主席座谈会;开展尚未实施的视察工作;继续做好全市政协工作会议的筹备;认真做好大会发言、提案、社情民意信息的征集工作;协助政府对33项民生幸福工程实施情况进行检查;全面总结年度工作;切实抓好政协三届四次全会前期筹备工作等。我们要扎扎实实地抓好以上各项工作的落实,进一步提高政协工作的成效。
四是认真谋划明年的工作。要在认真总结今年工作的基础上,按照十七届六中全会精神的要求,围绕提高政协工作科学化水平,对明年市政协各项工作早打算、早思考、早谋划。主席会议成员要带队深入市县区和社会各界走访委员、进行调研,了解县区政协今年工作的做法、经验以及明年工作的谋划和思路;各专委会要加强与政府相关部门的联系与沟通,了解明年各部门的工作重点,形成明年调研的重点课题和重点工作的建议。各位常委要深入实际,了解社会舆情和群众诉求,为明年政协工作安排多提建设性的意见。
各位常委、同志们,中共十七届六中全会和中共宿州市委四次党代会的召开,为经济社会协调发展、为社会主义文化大发展大繁荣指明了方向,也为人民政协事业发展指明了方向,让我们更加紧密地团结起来,在中共宿州市委的领导下,同心协力,奋发有为,为建设实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州作出新的更大的贡献!