党的十八大报告指出:“要完善协商民主制度和工作机制，深入进行专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商。”这对政协开展协商民主提供了理论支撑，尤其是为基层政协围绕推进协商民主制度化、规范化提供了理论依据和制度保障。
　　一、专题协商须围绕党政工作大局
　　专题协商是开展政治协商的一种有效形式，是发展和完善协商民主制度的一种成功探索。搞好专题协商，必须围绕党政工作大局，明确协商主题，突出协商重点，提出切实可行的意见、建议，才能使专题协商开展得更为生动活泼、富有成效。
　　畅通协商渠道。知情明政是协商的基本前提。要组织委员开展大量的视察、考察、调研和情况通报活动，让委员在参与活动中获取大量的政情民情信息，为他们在专题协商会议上与党政部门进行更好的协商奠定基础。
　　明确协商主题。专题协商应突出一个“专”字，不应面面俱到，否则不利于委员们的建言献计的精准性。如四川省达州市政协围绕“推进改革发展、建设文化强市”召开专题协商，会议提出的“完善产业扶持政策、创新人才选用机制、优化人才成长环境”等建议被吸纳到市委市政府《关于深化文化体制改革的发展意见》和《关于进一步加强文化人才队伍建设的实施意见》中，大大提高了专题协商水平。
　　二、对口协商须完善制度
　　对口协商是人民政协履行职能的重要方式，只有建立完善制度、拓展协商范围、搭建协商载体，对口协商才能增强实效。
　　健全协商制度。要搞好对口协商，必须与对口部门建立密切的工作关系，形成良性互动的工作机制。达州市制发了《市政协专门委员会与市级部门对口联系制度》，明确“互邀参加会议、互送文件资料、加强日常联系”，把对口协商联系工作的落实情况纳入市委、市政府督查室的专项督促检查范畴，作为年度目标考核内容，在专委会与市级对口部门之间建立了一种良性互动工作机制，为开展对口协商奠定了良好基础。
　　拓展协商范围。对口协商是由专门委员会直接组织的，与其他形式的协商相比，具有专业性、便捷性等特点。政协各专委会开展的调研、视察、考察活动，以及召开的座谈会、研讨会，应积极邀请对口联系单位参加，征求对口联系单位意见和建议，既沟通交流了工作，又能提高协商质量和水平。
　　搭建协商平台。要搭建好协商平台，建立长效机制，才能丰富对口协商内容，提高对口协商实效。
　　三、界别协商须创新方式
　　开展界别协商要创新界别协商方式，推进界别协商多样化，才能体现界别协商的优势。
　　充分发挥党派作用。注重发挥民主党派、工商联和无党派人士在界别活动中的重要作用，是推进界别协商的有效抓手。达州市政协积极搭建参政议政舞台，定期邀请他们参加政协调研、视察、联谊、民主评议等活动，安排党外人士在全委会、常委会、新年茶话会等重要会议上发言，阐述观点，表达政见，发挥作用。
　　发挥界别协商优势。一个界别代表着一方面群众，在界别群众中具有表率作用。政协在开展活动时要突出界别特点，定期组织界别专题听证会、议政会、政情交流会，促使委员就本界别共同关注的问题深入探讨、集思广益。达州市政协着力推动界别协商形式多样，以专委会为依托，以界别委员为主体，将480余名委员组成15个界别活动小组，集中开展界别协商议政活动，近年来，开展了“四访四问”、“四进四送”等主题界别协商议政活动，共收集群众意见建议300余条，形成提案25件，反映社情民意信息35条，为党委政府科学决策提供了参考。
　　四、提案办理协商须健全机制
　　提案提出和办理过程，是党和国家通过人民政协密切联系群众，广泛进行协商，充分发扬民主的过程，推进提案办理协商制度化建设是开展协商民主的生动实践。
　　只有制定提案办理制度规范，才能提高提案办理工作制度化、规范化、程序化水平。达州市政府率先在全省出台了《达州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作规定》和《达州市人民政府办理人大代表建议和政协提案工作考核办法》，对提案办理实行制度管理和量化考核。
　　开展提案办理工作民主评议是提高提案办理质量、改进政府部门工作的有效手段，是提高监督实效、促进提案办理从答复型向落实型转变的重要方式。达州市政协就民政、交通、环保、卫生、文广等部门提案办理情况开展了评议工作，并将评议结果报送党委及组织部门，作为被评单位及负责人工作业绩考核的重要依据，促进了提案办理工作落实。
　　(作者系四川省达州市政协主席)