(2014年4月4日)

       今天，市委、市人大、市政府和市政协联合召开人大代表建议议案和政协提案交办会议，主要任务是安排部署今年议案、提案办理任务。

　　近年来，提案工作得到了市委、市政府的高度重视和承办单位的大力支持。在市政协四届二次会议上，提案工作得到了广大委员的充分肯定和积极好评;提案办理工作取得了很大成绩，去年提案办复率为100%，提案反映的许多问题得到了解决，很多建议已被市委、市政府及有关部门研究采纳。在此，我谨代表市政协向长期重视和支持政协提案工作的市委、市政府，向为市政协提案办理工作付出辛勤劳动的各承办单位表示衷心感谢!

　　市政协四届二次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，紧紧围绕市委、市政府的中心工作以及人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极运用提案形式建言献策。提案委员会对四届二次会议收到的345件提案进行了认真审查，截至目前，共收到提案345件，立案309件。今年的提案内容丰富，质量进一步提高，所提建议的针对性、可行性明显增强;提案高度关注全面深化改革的综合性、全局性问题，关注我市经济社会发展的重要问题，关注事关群众切身利益的实际问题，反映了社会各界群众的愿望和诉求，体现了广大政协委员和政协各参加单位的政治责任感和参政议政水平。

　　下面，我就做好今年的提案办理工作，讲三点意见，供同志们参考。

　　一、深化认识，进一步增强责任意识

　　今年2月7日，李克强总理在北京主持召开国务院常务会议，会议指出要让提案办理工作成为政府转作风、办实事、解难题的过程，使政府更好服务人民群众。这些中央和省委、市委的一系列文件和会议，为做好新形势下的政协提案办理工作明确了责任，指明了方向。希望各承办单位要明白，办理好这些提案,实质就是尊重社会各界和群众的意见,了解民情、倾听民声、集中民智，调动他们积极性、创造性的过程;是我们改进工作，拓宽思路，完善决策机制，实现科学、民主决策的过程;是践行科学发展观，维护、实现和发展好广大人民群众根本利益的过程。可以说，办理提案，不是一项普通的业务工作，而是一项重要的政治任务。各承办单位一定要增强责任感、使命感，高度重视每一件提案，以更加扎实的工作作风和强有力的工作措施，把提案办理好，把提案的作用发挥好，为推进全市经济社会发展做出积极贡献。凡是交办到部门的提案，所提问题都是与本部门职责相关。各承办单位要切实加强对办理工作的组织领导，认真落实一把手负责制，主要领导要亲自督办、亲自协调、亲自处理，并指定专人负责具体承办工作，做到定人、定责、定进度、定时限，一级抓一级，层层抓落实，确保办理工作落到实处。

　　二、加强沟通，进一步增强协商意识

　　提案办理涉及“提”与“办”、“主办”与“会办”、“承办”与“督办”等多个方面。加强协调配合，深入沟通协商是做好提案办理工作的重要环节和有效途径。提案承办单位在办理过程中，对一些重点提案，特别是涉及面广、情况复杂，一时难以解决的问题，要最大限度地与提案人进行各种形式的沟通。通过“请进来”召开座谈会，“走出去”登门拜访以及电话联系等方式，加强与委员的沟通，摸清委员提案的初衷，认真听取委员们对办理工作的意见，增进委员们对办理工作的理解和支持。切实做到全部提案面商率达到100%。政协提案一事一案涉及面广，内容简洁而内涵丰富，牵动着党政部门和事业单位各个层面，而且有的提案，需要多个部门办理，这就需要各承办单位之间、承办单位与政协有关机构之间，加强分工与协作，加强联系与沟通，共同推进提案办理工作顺利进行。在交办、办理提案的过程中，一方面，提案委要充分发挥协调各方、联系内外的桥梁作用，主动加强与“提”“办”双方的沟通和合作，及时了解办理工作存在的困难和问题，全力推进提案的办理和落实。另一方面，主办单位与协办单位要加强协调，积极配合，共同做好提案办理工作。

　　三、强化措施，进一步增强实效意识

　　办理提案不仅是要让提案人满意，给提案人一个明确的答复，更重要的是通过办理提案，吸收提案中的合理化建议，改进工作，取得实效。因此，在办理过程中一定要注重质量、务求实效。一是要认真抓好重点提案的办理。市政协每年确定一部分重点提案，这些重点提案都是经过主席会议认真讨论研究，选出的事关全局、事关民生，对经济和社会发展有重大意义的提案。在办理过程中，各承办单位要坚持全面办理与突出重点相结合，注重区分层次，把握轻重缓急，在认真办好每一件提案的基础上，着重抓好重点提案的办理。二是要增强办理实效。提案的意见建议能够落到实处，发挥实效，这是提案工作的最终目标，也是提案者的最大愿望。各承办单位在提案办理过程中，既要按规定时限办好，又不能单纯追求办理速度，重答复、轻落实、走过场，这是最重要的一点，要多在“办”上下功夫，少在“复”上做文章。特别是对于事关全局、事关人民群众的切身利益的问题，要综合分析，有针对性地提出解决的措施办法，推进办理工作整体上台阶、上水平。特别强调一下，今年我们准备对上一年度列入计划拟解决的提案进行跟踪督办，适时开展提案办理“回头看”活动;下半年还将组织政协常委对主席、副主席督办的重点提案承办单位进行民主评议。

　    办理政协提案是关系全市经济社会发展的大事，也是关系广大人民群众的民生大事。提案办理工作时间紧、任务重，广大政协委员和群众对此寄予厚望。希望同志们精心谋划、突出重点、积极办理、认真落实，使政协提案在为推进全市跨越发展中发挥更大的作用。